校发〔2022〕18号
为深入学习习近平总书记关于加强作风建设重要论述，认真贯彻落实省委《关于进一步改进作风的若干举措》，坚定不移改进工作作风、办实事、求实效，激励全校广大党员干部忠诚尽职、奋勇争先，以优良作风推进学校党建工作和事业发展，特提出如下贯彻措施。
一、聚焦政治责任，着力解决学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示和党中央重大决策部署不严不实等突出问题
1.在学懂弄通做实上下功夫。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，做到组织学习第一时间、谋划工作第一步骤、落实任务第一要求、督查考核第一内容。坚持党委会议前置学习、党委理论学习中心组集中学习，将习近平新时代中国特色社会主义思想列入各种培训班学习内容，做到深刻领会精神实质、核心要义，深悟原理、入脑入心。坚持学以致用、学思践悟、知行合一，自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。（牵头单位：宣传部，参加单位：党政办公室、纪委办公室、组织部等）
2.不折不扣抓好政治要件办理。坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件，严格执行贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示“两规定一机制”。严格落实省领导和省委教育工委、省教育厅领导批示指示的办理，完善台账管理、督导督办、定期复查等工作闭环，做到件件有落实、事事见成效。根据工作需要，及时梳理落实情况，召开专题会议研究任务完成情况和持续深入推进措施，每年年底前开展1次“回头看”，重点看措施有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变，并将贯彻落实情况书面向上级专题报告。（牵头单位：党政办公室，参加单位：各职能部门、二级学院党组织）
3.深入落实党中央和省委重大决策部署。及时跟进学习研究贯彻党中央和省委重要会议、文件精神，结合学校实际制定贯彻落实意见和举措。加强对中央、省委工作部署贯彻落实情况的调研督导、监督检查、成效评估，真正落到实处，见到实效。（牵头单位：党政办公室，参加单位：各职能部门、二级学院党组织）
二、聚焦担当尽责，着力解决推进学校事业发展不作为慢作为和推诿扯皮等突出问题
1.树立标杆意识。要树立新发展理念，深刻认识新发展阶段高等教育的新形势、新任务、新要求，把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿学校事业发展全过程。要围绕学校“十四五”发展确定的目标任务，制定有效措施，深化各项改革，实现学校事业更高质量、更高水平、更可持续的发展。每个单位、每个部门要对标对表省内外同类先进高校，加强调研，学习借鉴先进经验和做法，坚持“工作有标杆、落实有标准、突破有标志”，迎难而上，赶超进位。各职能部门要加强与上级主管单位和业务处室的沟通交流，主动了解掌握工作动态和政策，结合学校实际，制定细化实施方案。（牵头单位：发展规划处，参加单位：各职能部门、二级学院）
2.厘清工作职责。结合机构调整后各职能部门变化情况，明确相应权责，防止职责交叉、推诿扯皮，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实。梳理二级学院党委和行政的职责，明确分工。各工作委员会、领导小组围绕年度工作要点，做好统筹协调，正常开展工作。强化协同合作，在理顺部门间职责边界的基础上，调整转变优化职能，建立部门间协调配合机制，确保边界清、职责明、关系顺。（牵头单位：人事处，参加单位：党政办公室）
3. 加强工作考核。完善党建和事业发展考核制度，改进考核评价方式方法，加大人才引进、科研、学科建设等量化考核指标的权重。完善年度考核办法，突出考核的导向作用，奖勤罚懒、奖优罚劣，着力引导广大干部职工切实把心思和精力聚焦到主责主业上来，树立干事创业的鲜明导向。（牵头单位：组织部、人事处）强化结果运用，将考核结果作为选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要参考。对于年度考核排名后三名的单位或部门，由学校主要领导和分管领导约谈其领导班子；对于连续三年排名靠后的单位或部门，根据实际考虑调整其领导班子成员。（牵头单位：组织部）
三、聚焦人民立场，着力解决面对师生诉求冷硬横推和漠视侵害师生利益等突出问题
1.解决师生急难愁盼问题。扎实抓好每年实施的民生工程。（牵头单位：工会）完善“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制。（牵头单位：组织部、宣传部）聚焦群众信访问题突出的历史遗留问题和涉及师生工作、学习和生活方面的供水供电、条件改善等问题，能够解决的立即解决，不能立即解决的要深入研究提出具体解决的时限表，需要市委市政府及有关部门解决的要加强沟通协调，做到件件有着落、事事有回应。（牵头单位：后勤保障与基本建设处、资产与实验室管理处、党政办公室）
2.坚持“一线工作法”。落实联系基层和结对帮扶制度，领导干部要经常深入教学科研一线，倾听教师心声，了解掌握实情，协调解决问题，听取教师对学校建设发展的建议意见，查找自身在思想、工作和作风上的差距。根据工作实际确定1-2名教师联系对象，注重将有突出贡献的专家、中青年专家和教学科研一线专家纳入联系范围。二级党组织书记还要带头联系优秀青年教师入党积极分子。（牵头单位：组织部，参加单位：党政办公室）校领导班子成员要结合工作实际做好联系师生的具体工作安排，每学期至少给学生讲1堂思想政治理论课或形势政策课，每周至少“面对面”接触学生1次，每人联系1个学生班级或1个学生宿舍或1个学生社团等。处级领导干部要做到和学生常态化联系交流，每人联系1-2名学生，每学期与联系对象谈心谈话不少于2次，经常性关心、了解联系对象的思想、学习、工作、生活状况；及时给予指导帮助，帮助他们解决实际困难。（牵头单位：党政办公室，参加单位：组织部、宣传部、学工部、马克思主义学院）
3.做好定期接访走访和督办师生来信工作。认真学习贯彻落实新颁布的《信访工作条例》。坚持和完善《淮南师范学院校领导接待日制度》，每学期每周公开接访安排。对师生来信、网上信访事项一般应于当日阅批，重点信访问题必须跟踪督办、一盯到底。各单位要定期排查起底师生信访突出问题，强化调度，逐步实现信访量逐年下降、满意度明显提升。（牵头单位：党政办公室）实施基层党建和信访工作挂钩，推行基层党建重点考核信访工作、述职评议报告信访工作制度。（牵头单位：组织部，参加单位：党政办公室）加强对信访工作的监督检查，对应当解决的师生合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或因不担当不作为、失职渎职引发师生重复访、越级访造成严重后果的，严肃追责问责。（牵头单位：纪委办公室，参加单位：组织部、党政办公室）
四、聚焦基层减负，着力解决文风会风不实不正和督查检查考核泛化等突出问题
1.严把精文减会硬杠杠。严控年度文件、会议数量。严格落实文风会风有关规定。统筹会议安排，能合并召开的会议应合并召开，减少临时性会议。严格控制会议时间，全校性的会议一般不超过一个半小时。加强文风审查，不发机械式、简单化套转上级文件和内容空泛、措施虚化等文件。（牵头单位：党政办公室，参加单位：各职能部门）
2.整合精简各类督查检查考核事项。加强对年度计划执行的监督管理，建立清单，原则上清单外不安排督查检查考核项目。年初和年中分别对计划内事项进行时间、地点、任务和内容统筹，避免交叉重复检查。统筹安排涉及同一单位的同一类型督查检查考核，加强成果共享，减轻二级单位迎接督查检查考核负担。（牵头单位：党政办公室、纪委办公室）
3.整治反映突出的形式主义。严格规范调研活动，统筹协调，避免同一主题重复调研、同一单位扎堆调研。坚持带着问题深入到一线开展工作调研，坚持学校各项政策制定的前置性调研，重大政策出台要有专题调研报告。要做好调研成果转化共享，指导帮助基层解决问题。（牵头单位：党政办公室）规范材料报送工作，避免多头重复报送，建立材料资源共享机制。改进材料报送方式，凡是能够电子版提交的材料原则上提交电子版材料。（牵头单位：党政办公室）
五、聚焦清正廉洁，着力解决重点领域关键环节风险防控和贪图享乐奢靡之风等突出问题
1.加强对重点领域关键环节风险防控与监督。涉及人、财、物权力运行相对集中的干部选拔任用工作、人事管理、财务管理、经费管理、资产管理、基建维修、招标采购、项目评审、评奖评优、招生录取等重点工作领域和关键环节，建立有效监督机制，做到内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考评有依据，不因疏于管理、失职失察引发违纪违规行为，科学有效预防腐败。（牵头单位：纪委办公室，参加单位：各职能部门、二级学院党组织）
2.认真贯彻落实中央八项规定精神。把突出问题作为监督检查、审查调查和巡察、审计监督的重点内容，盯紧重要节点，创新监督方式，深挖细查隐形变异问题。推深抓实专项整治。（牵头单位：纪委办公室，参加单位：巡察办公室、审计处）加强年轻干部教育管理监督，引导严守纪法规矩，自觉拒腐防变。（牵头单位：组织部，参加单位：纪委办公室）
六、聚焦抓实见效，着力推动形成改进作风实干担当的工作合力
1.全力解决重点难点问题。各职能部门、各二级单位党组织要举一反三、全面检视，定期排查筛选一批重点难点问题，制定落实解决措施，明确完成时限、任务标准、对账销号。强化“一把手”责任，“一把手”带头担事扛责，带着问题经常深入基层调研督导，推动主体责任、监督责任和监管责任全面履行、同向发力，抓紧解决师生反映强烈的突出问题。（牵头单位：党政办公室，参加单位：纪委办公室、组织部）
2.严肃查处失职渎职案件。聚焦重点领域，紧盯“关键少数”，对贯彻执行、检查督促落实习近平总书记重要指示批示和党中央、省委重大决策部署不力，不履行或不正确履行职责、疏于管理以及落实“一岗双责”等不到位，导致职责范围内发生严重事故（事件），以及损害学校利益、漠视侵害师生利益等造成重大损失或恶劣影响的，坚持从政治纪律查起，严肃追责问责失职失责党员领导干部。（牵头单位：纪委办公室）
3. 严格组织处理“推拖虚绕”干部。坚持平者让、庸者下、劣者汰，对在贯彻执行党的路线方针政策和决策部署中遇事推脱不担当、久拖不决不作为、弄虚作假乱作为、急难险重临阵退却绕道走的干部，及时跟进组织措施；对不忠诚不老实、不担当不作为、慢作为假作为的干部，该免职的坚决免职、该调整的坚决调整、该降职的坚决降职；对顶风违纪、影响恶劣的干部，给予党纪政务处分的同时，依照规定给予组织处理。（牵头单位：组织部，参加单位：纪委办公室）
4.表彰重用干事担当典型。坚持好干部标准，科学考核评价干部政绩，以鲜明的选人用人导向，激励广大党员干部更好担当作为。（牵头单位：组织部）选树在推进学校党建工作和事业发展、化解信访矛盾、为民服务等一线工作中实绩突出的干部典型，按规定进行表彰。（牵头单位：组织部、人事处，参加单位：宣传部、党政办公室）深入宣传优秀典型，符合条件的优先提拔或破格重用，让想干事能干事干成事的干部有为就有位。（牵头单位：组织部、宣传部）切实为求真务实、敢于担当的干部撑腰鼓劲，对该容错的大胆容错，严肃查处诬告陷害行为，大张旗鼓为受到不实举报的干部及时澄清、消除顾虑，确保正向激励到位。（牵头单位：纪委办公室、组织部）
七、把作风建设作为政治生态研判的重要内容，建立作风建设专题调研、综合研判机制。（牵头单位：组织部、党政办公室、纪委办公室）