中共淮南师范学院纪律检查委员会向中共淮南师范学院
第二次党代会2018年年会的工作报告
2018年，学校纪委在上级纪委和学校党委的坚强领导下，忠诚履职、勇于担当，为学校的转型发展提供了有力保障。现将一年来的工作情况和今后工作建议向二次党代会2018年年会报告，请予审查。
一、2018年工作回顾
（一）把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，夯实全面从严治党理论基石
强化政治自觉。把全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，牢固树立政治建设首位意识，强化政治纪律和政治规矩，压实“两个责任”，用好“四种形态”，坚决反对和防止“七个有之”现象在学校发生，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，切实把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。
加强政治生态建设。整体把握学校的政治生态状况，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，认真落实“维护、检查、协助”三项任务，强化监督、执纪、问责职责。重视政治生态研判。在全面评判的基础上，撰写了2018年学校政治生态分析报告。
（二）把落实党风廉政建设责任制作为管党治党“龙头工程”，确保全面从严治党在学校落地落实
夯实“两个责任”。协助党委制定《2018年落实党风廉政建设责任制重点任务分解表》，制定任务清单，明确任务要求、责任领导、牵头单位和协办单位。按照“谁主管，谁负责”、“一岗双责”、“党政同责”的原则签署《党风廉政建设责任书》，通过逐级签订《责任书》，注重日常督查和年终考核，把党风廉政建设任务细化落实到每一个基层党组织和基层单位。组织5名新提任副处级干部签署《廉政承诺书》，倒逼责任落实。
统筹协调落实。协助党委抓好全校党风廉政建设和反腐败工作，研究制定了《2018年纪检监察工作要点》，明确了党风廉政建设和反腐败工作的重点、任务和目标，指导和推动全校惩治和预防腐败体系建设。协助党委召开学校2018年全面从严治党工作会议，学习传达贯彻上级纪委会议和文件精神，总结部署全面从严治党工作。组织召开党风廉政建设专题会议，分析形势，安排部署反腐倡廉工作。协助党委组织廉政集体谈话60余人次、警示谈话65人次，强化党员领导干部的纪律和规矩意识。
加强廉政教育。把反腐倡廉教育列入党委（总支）中心组和全校师生员工政治理论学习计划，纳入2018年干部培训、新教师培训、党员培训内容，坚持校领导带头上廉政党课，加强以示范教育、警示教育和岗位廉政教育为重点的党风廉政宣传教育，向各级党组织发放廉政教育读本430余份，廉政杂志348册，督促党员干部在“学通、弄懂、做实”上下功夫，切实做到“五个纯粹”。
（三）把“讲严立”专题警示教育作重要政治责任，推动全面从严治党向师生延伸
按照省委、省纪委和教育厅纪检组的统一部署和要求，7月初以来，学校在全校范围内开展了“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“三查三问”集中整治形式主义官僚主义专项行动，进一步加强了作风建设，优化了政治生态。
“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。通过精心制定方案、明确责任要求、及时动员部署，注重把握集中学习研讨、用好身边案例、突出“三查三问”、开好民主（组织）生活会、落实好监督检查5个关键环节，切实把专题警示教育与革命传统教育、“三下乡”活动、干部能力提升培训和整治“升学宴”紧密结合起来，学校各级党委书记上党课27次，举办专题报告会27场，组织参观瞻仰活动784人次，重温入党誓词1466人次，走访慰问贫困户和老党员122次，开展服务群众实践活动812人次，取得了良好的政治和社会效应，建立完善制度33项，实现了专题警示教育促进党建和事业发展的良好效果。
“三查三问”专项行动。学校领导班子（成员）和各处级单位领导班子（成员）对照“三查三问”，坚持问题导向，在政治上坚决做到“两个维护”；在工作上坚决贯彻落实党中央及安徽省委重大决策部署；在作风上严格落实中央八项规定精神及省委30条，认真查找“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，以及乱作为、不作为、慢作为等突出问题。
（四）把用好“四种形态”、严肃查办案件作为教育途径和震慑手段，努力取得全面从严治党更大成果
贯彻落实中央八项规定及实施细则精神。一是把纪律挺在前面，扭住落实中央八项规定精神和省30条，重点防止和纠正教职员工特别是党员领导干部利用重大节庆、婚丧嫁娶、乔迁履新等名义，收受有利害关系单位和个人的礼品、礼金等行为，重点整治“升学宴”，加强对全校党风、政风和教风、学风、考风的监督检查，通过抓党风带教风促学风；二是认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强对党员领导干部特别是主要领导干部的监督；三是及时转发落实中央八项规定精神的文件和各项措施，抓住“陈杨周”、“杨袁缪”等典型案例，举一反三，引以为戒。
用好“四种形态”。坚持挺纪在前、抓早抓小，有效运用“四种形态”。一是抓预防，以《淮南师范学院2018年落实党风廉政建设责任制重点任务分解表》和《淮南师范学院党风廉政建设责任书》为抓手，明确各个层面抓早抓小的责任，不把“无事”当作放松或放弃抓廉政建设的理由，时刻紧绷廉政建设这根弦。二是抓提醒，通过党委扩大会、党员干部大会、廉政谈话会、干部培训会、民主生活会等多种形式，发现违规违纪苗头性问题，及时进行谈话提醒、函询、诫勉谈话。三是抓警示教育，特别是通过身边和教育系统典型案例剖析，达到“一人生病，大家预防”的目的。四是抓惩治，重点把好“第一种形态”关，重视“大多数”，抓住“少数”，紧盯“关键少数”。2018年，学校纪委共收到信访件20件，其中问题线索9件，运用第一种形态处置7件（11人），第三种形态处置1件。
严肃查办案件。2018年，学校纪委立案处理1件。音乐学院辅导员卢浩然因违反党纪政纪受到留党察看1年的处分，解除其与学校的劳动关系。
注重以案示警。卢浩然案件查处后，学校注重在不同层面通报案情，以身边的案例教育引导全校党员特别是辅导员要充分认识到事情的严肃性，把提高党性修养，加强思想政治教育摆在特别重要的位置上；敦促各级党组织进一步重视党建工作质量，提升党建工作效果。
（五）把《准则》《条例》学深悟透、融会贯通作为基本要求，自觉践行“两个维护”
把学习测试过程变成进一步加强纪律教育、强化纪律意识的过程。协助党委制定《中共淮南师范学院委员会关于深入学习贯彻<中国共产党纪律处分条例>的实施意见》，开辟《中国共产党纪律处分条例》学习专栏，制定《淮南师范学院纪检监察干部学习贯彻<中国共产党纪律处分条例>工作方案》，要求领导干部和纪检监察干部要自觉做学习贯彻《条例》的表率，进一步严明政治纪律和政治规矩，把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点，向全校师生释放了全面从严治党永远在路上的强烈信号。学校338名党员管理干部参加“安徽省党纪法规学习教育平台”《条例》测试，合格率100%，其中学校党委班子、纪委班子、纪检监察干部测试优秀率均为100%。
（六）把执纪监督作为重要手段，切实发挥党内监督专责机关作用
为本科教学工作审核评估提供坚强保障。成立由纪委书记任组长的本科教学工作审核评估督查组，采取全面督查与重点督查相结合的方式，对学校迎接审核评估工作进行了6轮督查，通过加强过程督查，强化跟踪问效，召开督查情况集中通报会，推进和强化整改工作，收到了很好的效果。
“三重一大”督查成效显著。参与对学校基层党组织标准化建设进行专项验收督查；指导和督查二级党组织的专题警示教育活动，确保了专题警示教育强效推进；紧紧把住民主决策、组织人事、招生录取、基建维修、科研经费、财务管理、物资采购、学术诚信、成人教育等关口。2018年共参与副处级干部选聘监督5项、处级干部试用期考核监督18项，其他各类监督监察125项，跟踪监督秋季招生和自主招生工作，进一步加强了对权力运行的监督和制约。
充分发挥审计监督效能。按照年度审计全覆盖要求，对学校经济活动以及以往审计的整改情况等方面进行了全面审计；加强基本建设审计监督，全年累计审计基建和修缮工程竣工结算54项，审计金额12041.82万元，审减金额269.41万元；编报《淮南师范学院2017年度行政事业单位内部控制报告》；完成学校省本级政府性投资建设项目审计全覆盖自查工作；集中梳理了学校管理的重点环节和薄弱环节，进一步健全了内部管理制度，进一步提高了内部管理规范化科学化水平。
（七）把提升业务能力做作为重要内容，全面加强纪检监察审计队伍建设
重视充实业务干部队伍，提升干部业务能力。2018年，引进审计专业人才1人，组织纪检监察审计干部参加中纪委培训2人次，参加省纪委培训1人次，参加省委党校学习培训1人次， 1人被抽调参加安徽省审计厅审计项目。
注重培养严实深细作风。通过开展“两学一做”学习教育、“讲严立”专题警示教育、“三查三问”专项行动等活动，纪检监察审计干部坚持从自身做起，做到“五个确保”“五个带头”，重视在“转职能、转方式、转作风”上下功夫，努力向忠诚干净担当看齐。
2018年纪检监察工作取得的成绩，归其根本得益于上级纪委和学校党委坚强有力的领导，得益于各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于全校师生员工的积极支持和广泛参与。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，学校在全面从严治党工作方面还存在一些问题和不足，与上级组织的要求和广大师生员工的期望还有一定差距。如，少数党组织和党员领导干部主体责任意识不强，党内监督力度不够、范围不广，基层党组织运用“四种形态”还不够充分，师德师风建设需要进一步加强，制度的执行力有待进一步提高等等。对此，我们将予以高度重视，采取切实可行的措施，逐步加以改进和解决。
二、2019年工作建议
2019年，学校纪委将坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，全面履行党章赋予的监督执纪问责职能，夯实管党治党“两个责任”，推动全面从严治党向基层延伸、向一线延伸、向师生身边延伸，为学校转型发展提供坚强保障。
（一）全面贯彻党的十九大精神，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩
督促各级党组织和广大师生员工要坚持原原本本学报告，认认真真读党章，深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以加强党的政治建设为统领，切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策，以及学校的规章制度、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，防范和解决党内政治生活中的突出问题，保证党的基本理论、基本路线、基本方略得到落实，确保学校各项工作落到实处。
（二）把严格遵守八项规定精神贯穿作风建设始终
建立健全作风建设及作风督查的长效机制，教育和引导党员领导干部严格按照“三严三实”要求，自觉传承党的优良传统和作风，密切党和人民群众的血肉联系，牢固树立全心全意为师生员工服务的宗旨意识，带头转变作风，以上率下，努力形成“头雁效应”。
把监督检查中央八项规定和实施细则精神作为重点任务和经常性工作，管出习惯、化风成俗。对违反“中央八项规定”“六大纪律”，顶风搞“四风”等危害党和师生员工利益的行为，扭住不放、寸步不让。
（三）发挥纪律建设标本兼治的利器作用，推动监督执纪问责更科学严密有效
在先学一步、学深一层的基础上，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》，把学习的过程变成进一步加强纪律教育、强化纪律意识的过程。注意运用身边典型案例以案示警，营造不敢腐不能腐不想腐的政治生态，提高警示教育的政治性和实效性。
坚持问题导向，用好“四种形态”，推动监督执纪问责更科学严密有效。把维护群众利益作为落脚点，积极回应师生需求，聚焦管党治党中的突出问题和监督执纪中发现的新型违纪行为，加师德师风建设，全面推进落实教师职业行为“十项准则”，瞄准微权腐败，把正风反腐向基层深化，坚持“靶向治疗”、坚持“一案双查”、坚持曝光典型案例，彰显纪律建设标本兼治的利器作用。
（四）认真落实党内监督条例，坚持严管和厚爱相结合
严格执行《中国共产党党内监督条例》，努力构建党委全面监督、纪检监察机关专责监督、党委部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，督促各级党组织和领导干部落实管党治党政治责任，全面把握学校政治生态状况。在审查调查中坚持对歪曲事实、蓄意打击的信访举报在一定范围内澄清事实，保护干部干事创业积极性。
坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。突出政治监督，坚持从政治上发现、纠正和处置问题，督促广大党员干部旗帜鲜明讲政治。加强日常监督管理，变监督由“背靠背”到“面对面”，发现苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖、红脸出汗，使谈话和学习成为提升党性修养的过程。综合把握信访举报、监督检查、巡视审计情况，做好廉洁意见回复，把好干部人选的政治关、廉洁关、形象关，防止“带病提拔”。
（五）加强廉政文化建设，营造风清气正环境
重视将廉政文化建设纳入校园文化建设之中统筹考虑，通过校园网、校报、宣传栏、“校园文化长廊”，以及在图书馆、阅览室开设“廉政书架”等方式和途径，加强对全校师生员工特别是党员领导干部职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德和生活作风的教育，花大气力助推廉政文化进校园，积极营造良好的校园政治生态，全力谱写“清风淮师，廉洁校园”新篇章。
（六）不忘初心、牢记使命，做忠诚干净担当的纪检监察卫士
“打铁必须自身硬”。纪检监察部门和纪检监察干部将以更高的标准、更严的纪律要求自己，自觉服从和服务于学校各项事业发展大局，聚焦中心任务，守住职责定位，重视技能培训与综合素质提升，不断锤炼“严细深实”工作作风，努力做到信念、政治、责任、能力和作风“五个过硬”，以更加坚定的信念和无私无畏的胆识，全面提升监督执纪能力和水平，努力当好政治生态的“护林员”，用担当诠释对党和全校师生员工的忠诚,着力打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检“铁军”。