贯彻落实全国教育大会精神
奋力推进地方应用型高水平大学建设
（2018年12月29日）
陈年红
各位代表，同志们：
现在，我代表学校党委向大会报告2018年工作，并对2019年工作提出建议，请予审议，并请特邀和列席人员提出意见。
一、2018年主要工作回顾
一年来，学校党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面学习贯彻全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，坚决执行上级党组织的各项决策部署，坚持社会主义办学方向，坚持全面从严治党，始终把立德树人作为根本任务，有力地促进了学校党建和事业发展，圆满完成了2018年各项工作任务。
1．深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国教育大会和新时代高等学校本科教育工作会议精神，紧紧围绕全面提高人才培养能力这个核心点，坚持“以本为本”，推进“四个回归”。一年来，学校党委中心组开展集中学习研讨17次。通过“三会一课”、召开座谈会、研讨会、报告会等形式，组织党员干部和教职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。通过党团课、主题班会、社会实践等途径，帮助青年学生理解和把握习近平总书记在全国教育大会上重要讲话的精髓要义，引导师生把总书记重要讲话精神和大会要求内化于心，外化于行，转化为成长发展的思想养分。
2．管党治党扎实有效推进。以党章为根本，坚定党的政治方向，加强党对学校工作的全面领导。按照“六聚焦六整肃”要求，组织召开了“讲严立”警示教育专题民主生活会和组织生活会，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设，不断提高全校党员干部的政治素质。按照省委要求，完成了以“查漏洞、抓反弹、补短板”为主要内容的巡视整改自查自纠工作，推动全面从严治党向纵深发展。
3．领导班子和干部队伍建设不断加强。学校领导班子在2017年度全省综合考核中获得“优秀”等次。坚持党委领导下的校长负责制，贯彻落实民主集中制，坚持“三重一大”制度，修订实施《中国共产党淮南师范学院委员会工作规则》《淮南师范学院院长工作规则》。深化党内民主，严格落实党务公开和信息公开制度，保障党员和师生的知情权、参与权和监督权。优化干部选拔机制，提拔副处级干部5人，平级调整1人，完成18名干部试用期考核工作。强化干部培训，安排54名中层以上干部赴复旦大学开展集中培训，102名处级干部、124位科级干部分别参加了党的十九大精神轮训班学习。
4．基层党组织建设成效显著。按期进行基层党组织换届工作，全校14个分党委、3个党总支、92个基层党支部换届工作圆满结束。扎实推进基层党组织标准化建设，15个分党委（党总支、直属党支部）和52个基层党支部顺利完成达标验收。实施党支部建设提升行动，推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，顺利完成2018年党建工作重点任务。以先进典型带动基层组织建设，“七一”表彰了24个先进基层党组织和77名优秀党务工作者和优秀党员。严格规范党员发展，新发展党员270人。落实党务干部常态化培训，举办全校基层党务骨干学习十九大精神集中培训班。组织120多名优秀师生党员赴井冈山、延安接受革命传统教育学习培训。
5．思想政治教育工作不断创新。进一步落实全国全省高校思想政治工作会议精神，推进大学生思想政治教育改革创新。创新推动十九大精神进教材、进教室、进头脑，启动 “学习新思想千万师生同上一堂课”，开设通识教育核心选修课《领袖人生》系列课。制定《淮南师范学院思想政治工作“十个育人”实施意见》，完善大学生思想政治工作“10+1”联席会议机制，形成了大学生思想政治工作协调联动机制。依托省级网络文化示范中心、淮南市青少年网络思想政治教育研究中心，发挥微信公众号等新媒体在大学生思想政治工作中的重要作用， “舜耕青年”微信公众号等新媒体在省内高校微信影响力排行榜多次蝉联榜首。积极探索思想政治教育新模式，关心下一代工作不断创新。夯实意识形态工作责任，层层签订了意识形态责任书，完成了意识形态工作的自查整改。
6．党风廉政和作风建设扎实开展。牢固树立“四个意识”，认真履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，逐级签订《党风廉政建设责任书》，坚持党风廉政建设与学校发展的各项任务同部署、同落实、同检查、同考核。引导广大党员干部深入学习《准则》和《条例》，338名党员管理干部参加了《中国共产党纪律处分条例》的在线学习和测试，合格率100%，其中学校党委班子、纪委班子、纪检监察干部测试优秀率均为100%。开展“三查三问”集中整治形式主义官僚主义专项行动，优化了干部队伍思想和作风建设。开展廉政集体谈话、警示谈话120余人次，进一步强化党员领导干部的纪律和规矩意识。
7．宣传统战工作有力加强。围绕学校中心工作，做好内外宣传工作，全年发布校园新闻2800余条，中国教育报、安徽日报、安徽青年报等报刊类媒体报道学校31次，中央电视台、安徽电视台等广播电视类媒体报道学校13次，人民数字、光明网、中国青年网等网络媒体报道学校20余次。重视统战工作，开展多批次统战干部培训，加大统战典型宣传。
8．文明校园创建成效明显。获批安徽省首批 “三全育人”综合改革试点高校。引导广大学生践行社会主义核心价值观，推动校园文明创建工作，积极申报全国、全省文明校园，接受了全省文明校园创建检查验收。实施校园“亮化工程”，开展告别“灰文化”等环境整治活动。注重人文景观建设，景观石、润桂池、梅园、棕榈林、翠竹苑等景观工程育人效果显著。加强阵地建设，党史教育馆、淮南好人馆建成以来，586批4万余人次前来参观，百年教育馆、淮南成语典故研究院、办学成果展、第二课堂成果展、素质拓展中心等活动阵地建设成果丰硕，育人功能不断提升。推进网络文化中心、易班平台建设，凝练网络原创文化项目，积极参与全国优秀网络文化作品推广。
9．“炎刘模式”与“援疆支教”催生人才培养新模式。深入推广扶贫支教“炎刘模式”，从寿县炎刘推广到阜阳颍泉区、淮南凤台县、田家庵区、潘集区、毛集实验区，共选派扶贫顶岗支教学生7批701人。组建了援疆支教百人团，赴新疆和田开展援疆支教工作。学校服务乡村基础教育的大学生支教工作受到了教育部、省委领导和教育主管部门的高度赞扬，先后被《人民日报》《中国教育报》《中国青年报》《安徽日报》等关注报道。
10．开放式办学深入推进。以举办地方应用型高水平大学建设发展论坛为契机，举办了基础教育论坛、创新创业教育论坛、校友论坛等，展示了60年办学成就，加强了与校友、政府机关、企事业单位、国内外高校的联系，吸引校友和社会力量捐赠助学资金200多万元，社会影响力逐步扩大。积极践行国家脱贫攻坚战略，继续落实“单位包村、干部包户”工作。加大产业扶贫，开展农校对接，推动产业扶贫项目落地生根。遴选249名师生开展脱贫攻坚第三方监测评估工作，圆满完成了监测评估工作。
11．教育部本科教学工作审核评估顺利完成。有计划、有步骤地推进落实审核评估各项工作。先后组织开展了两轮校内自评整改工作和审核评估预评及整改工作，12月3日至6日接受了教育部专家组进校考察评估。评估专家组对学校本科教育和人才培养工作进行了全面审核、诊断、指导，充分肯定了学校近年来的办学成绩、指出了存在的问题和不足，对学校如何推动地方应用型高水平大学建设指明了方向。
12．事业发展蒸蒸日上。创新应用型人才培养模式，修订完善2018级专业人才培养方案。深入推进“3+1”人才培养模式改革，深化通识、专业、实践、创新创业和社会责任教育“五教融合”人才培养模式，完善“4333”和“1+n”实践教学体系。不断优化专业结构，申报数据科学与大数据技术、机器人工程两个新专业。办学条件进一步改善，建校以来最大单体建筑信息技术实验楼封顶。投入2300万元建设了32个实验室项目，教学、实验室硬件建设进一步增强。获批三类科研项目48项，其中国家自然科学基金项目1项、教育部人文社科项目3项，首次获得安徽省科技厅重点研发项目、重大科技专项项目立项。发表期刊论文369篇，其中二类以上期刊论文70篇，获授权专利42项，其中发明专利16项。举办校外专家学术报告130余次，承办安徽省高校计算机教育大会等学术会议。加强教师队伍建设，引进博士、硕士等各级各类人才99人。职称结构进一步优化，34人通过高级职称评审，101人通过中级职称评审。录取新生4800人，实际报到4677人，报到率97.5%。毕业学生4908人，截至8月底，毕业生初次就业率为94.48%，签约率为93.30%。与去年同期相比，签约率提高3.66个百分点。
13．民生福祉有效改善。成功召开了五届二次两代会，充分发挥教代会民主管理、民主监督职能。按要求完成了省委考核一次性工作奖励和部门考核奖励发放工作。开展教职工健康体检活动，持续做好教职工医疗救助补助工作。认真做好工会福利工作，为每位教职工发放了生日蛋糕券、教师节及年终福利。认真落实校长接待日制度，深入推进信息公开工作。进一步加强与附中、附小合作共建，切实解决教职工子女入学难题。完善贫困生资助体系，实现建档立卡贫困户学生资助全覆盖。切实做好“奖贷助补减医偿”工作，发放奖助资金2569万元。维护校园安全稳定，加强“三防”建设，开展消防应急演练、防传销和非法集资进校园等系列活动。充分发挥校园110服务师生、维护校园安全稳定的作用，全年共接（出）警182次，做到事事有登记，件件有落实，周周有反馈。加强校园周边环境治理，构建平安和谐的校园环境。发挥师生交流服务平台的快捷便利的特点，及时收集、办理、回复师生各类事项136件。一年来，未发生重大安全生产责任事故，广大师生的获得感、幸福感与安全感进一步提升。
各位代表、同志们！过去的一年，学校各项事业取得了突破性进展，地方应用型高水平大学建设成果丰硕。这些成绩的取得，离不开全校师生员工的辛勤付出，归功于全校近2800名党员和2万余名师生的不懈努力、顽强拼搏。在此，我代表学校党委向为学校改革建设发展付出辛勤劳动的全校教职员工和一直以来关心、支持学校事业发展的离退休老同志致以崇高的敬意和诚挚的问候！
在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒认识到，我们的工作与上级要求和师生期盼相比，还有一定差距：一是全面从严管党治党责任还需进一步强化落实，党风廉政建设需要常抓不懈；二是经费短缺，经费不足成为制约学校建设发展的一大瓶颈；三是内涵建设还有很大的改善和提升空间，等等。这些都是学校今后需要解决的难题和重点任务，学校将采取有效措施，切实予以解决。
二、加强党的建设，推进学校事业健康快速发展
2019年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻落实全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，坚决贯彻执行省委、省委教育工委的各项决定，在中共安徽省委、省委教育工委的领导下，团结带领全校广大党员干部和师生员工，坚持立德树人，落实“三全育人”，加强教学建设，深化教学改革，全面提高办学水平。
1．落实全面从严治党要求，推进党的建设新的伟大工程
（1）加强政治建设，进一步发挥党委的政治核心作用
把党的政治建设摆在首位，认真落实中央和省委部署，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律与政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党中央权威。尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保党的路线方针政策在学校各项工作中不折不扣得到贯彻落实。加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，强化政治担当，永葆对党忠诚的政治品格。加强党委对学校工作的全面领导，忠诚履行管党治党、办学治校主体责任，把方向、谋全局、作决策、抓落实、保稳定，为学校事业持续健康创新发展提供坚强的组织和人才保证。
（2）筹备召开第三次党代会，精心谋划未来发展
制定工作方案，成立组织机构，做好党代会各项筹备工作。以第三次党代会的召开为契机，深刻分析学校发展面临的新形势、新机遇、新挑战，进一步解放思想，更新观念，做好顶层设计，谋划好新一轮的学校发展目标和工作思路。坚持讲党性、守党纪，选举产生新一届校党委领导班子和纪委领导班子，努力把我校第三次党代会开成一个发扬民主、振奋精神、团结胜利的大会。
（3）加强思想建设，筑牢理想信念根基
深入学习宣传贯彻党的十九大精神，广泛开展中国特色社会主义理论体系教育，突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面贯彻落实全国全省高校思想政治工作会议精神，坚持把立德树人作为中心环节，深化“三全育人”综合改革试点，推进十大育人工程同向同行，推动思想政治工作迈上新台阶。全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。加强和改进宣传工作，积极应对新媒体挑战，管好用好互联网，巩固壮大网络主流宣传思想阵地。
（4）加强领导班子和干部队伍建设，提升办学治校能力
坚持和完善党委领导下的校长负责制，贯彻执行民主集中制，健全领导班子议事和决策机制，促进科学决策、民主决策、依法决策。加强校院两级领导班子建设，进一步完善领导班子学习和调研制度，推进校院两级中心组学习制度化、规范化、常态化。坚持党管干部原则，完善领导干部选拔任用机制，树立正确选人用人导向，落实好干部标准。做好干部换届和轮岗交流工作，不断拓宽选人用人视野，注重多岗位锻炼干部。加快年轻干部和后备干部的选拔培养和使用，不断优化干部队伍结构。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强干部监督管理，健全完善干部教师分类管理和考核评价机制，强化结果运用。探索干部职员制改革。加大干部国（境）内外教育培训力度，创新培训方式，不断提高干部的政治素质和业务能力，激发干部干事创业活力。
（5）加强基层党组织建设，打造坚强堡垒
规范二级学院党组织会议和党政联席会议制度，完善议事决策规则，健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。扎实推进基层党组织标准化建设，完成达标计划，全面增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。完善并落实二级单位党建工作责任制，创新基层党组织的领导方式、工作方式和活动方式，不断增强基层党组织的政治功能和服务功能。严格执行民主生活会、组织生活会和党员领导干部双重组织生活会制度，坚持和完善党支部“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织生活会制度、党内谈心制度，不断提高组织生活质量。推进教师党支部书记“双带头人”培育工程，加强二级单位党组织书记、组织员、党支部书记、支委成员等党务工作队伍建设。优化结构，切实提高大学生党员发展质量。加大发展教职工党员工作力度，重视做好在中青年教学科研骨干、学术带头人等各类拔尖人才中培养和发展党员，为学校事业发展凝聚优秀人才。
（6）加强作风和纪律建设，从严管党治党
认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍反“四风”。健全督查督办机制，强化责任意识，确保各项工作及时高效完成。夯实党委主体责任和纪委监督责任，强化领导干部“一岗双责”意识，层层传导压力。贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，完善责任追究机制。坚持把纪律规矩挺在前面，有效运用监督执纪“四种形态”，强化党内监督，及时解决苗头性、倾向性问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，以身边的案例教育引导全校党员同志，加强师德师风建设，严厉惩治损害师生利益的不正之风和腐败问题。加强校园廉政文化建设，充分利用校园网、校报、宣传栏、“校园文化长廊”等多种途径开展廉政宣传教育，提高反腐倡廉宣传教育的针对性和有效性。
（7）加强群团组织建设，推进依法民主治校
落实学校章程，进一步完善党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的内部治理结构。深化党务校务公开，切实保障师生的知情权、参与权、表达权和监督权。开展师生普法宣传教育，提高师生法律意识和法治观念。加强工会、共青团等群团组织建设，充分发挥教代会、学术委员会在民主管理、决策咨询中的重要作用。加强党委对统战工作的领导，认真做好民主党派、无党派知识分子工作，鼓励支持党外代表人士多渠道积极发挥作用。做好退离休工作和关心下一代工作。推进校友工作，加强校友联络，充分重视和发挥校友作用。
（8）加强文明校园建设，争创全国文明校园
学校已连续获得六届安徽省文明单位和省教育系统第一届文明单位，目前正在申报转化为安徽省文明校园，同时积极申报创建全国文明校园。对照全国文明校园创建指标，制定方案，细化措施，推进落实。积极推进文化墙等项目，将项目推动和基层文明创建相结合，大力开展文明院系、文明处室、文明班级、文明宿舍、文明楼宇的评选创建，夯实文明创建基础。深化平安校园建设，加强校园综合治理，营造稳定安全的校园环境。将文明创建融入学校教育教学之中、融入日常管理服务之中，以文明校园创建提质升级，推动学校事业不断发展。
2．深入推进综合改革，加快建设地方应用型高水平大学
（1）开展教育观念思想大讨论，深化人才培养模式改革
贯彻落实全国教育大会和新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，落实新时代高教40条，深入开展教育观念思想大讨论。坚持“以本为本”，践行“四个回归”，深化教育教学改革，完善学业预警工作机制。推进教学方法改革，鼓励教师广泛使用现代化的教学方法，广泛开展探究式、个性化、参与式教学，激发教与学的内生动力。围绕应用型人才培养需求，推进优质课程资源开发和共享。强化协同育人，加强实习实训基地建设，与企业共建共享校外实习实训基地。持续开展大学生日常教育和管理创新提升工程，推进第二课堂成绩单试点、易班、女性教育实训中心建设。进一步完善评价激励机制，加强过程性评价，促进学生自主成长。完善教学质量保障体系，加强教学督导，推进教风、学风建设。
（2）推进审核评估整改，抓好专业评估与专业认证工作
深入贯彻落实《淮南师范学院本科教学工作审核评估整改方案》，以审核评估整改工作为重要抓手，积极推进学校本科教学工作。制定和完善专业评估与专业认证工作相关制度，组织好相关专业接受省级专业评估。积极推动师范类专业接受二级认证和有条件的工科专业进行国际工程教育专业认证准备工作。以省级专业评估、师范类专业认证、对标国际工程教育专业认证为抓手，促进专业内涵建设，力争专业评估和专业认证取得好成绩。
（3）深化科研与学科管理机制改革，深入推进硕士学位授权单位立项建设
深化科研管理模式改革，完善学术考核评价体系，探索建立以质量为导向的科研成果分类评价机制，逐步实现从数量评价向质量评价的转变。加强学科与创新平台建设，重视过程管理，积极申报各级各类创新平台和团队项目，启动新一轮校级研究所（中心）遴选论证工作。不断拓宽产学研用和成果转化渠道，增强横向项目的获取能力，提升成果应用和转化水平。
（4）深化人事分配制度改革，全面加强教师队伍建设
坚持引培并举，加大高层次人才的引进培养力度，通过灵活的用人机制，组建若干高水平创新团队。创造条件，为高层次人次发挥作用打造平台，做好高层次人才稳定工作。推进绩效考核评价体系改革，完善目标考核管理体系，将薪酬分配制度与岗位职责、工作业绩和实际贡献相结合，充分调动广大教职工的工作积极性、主动性，营造干事创业良好氛围。贯彻落实教育部《新时代高校教师职业行为十项准则》和《教育部关于高校教师失德行为处理的指导意见》，大力加强师德师风建设，实行师德“一票否决”。全面落实“四有”好教师标准，引导教师以德立身、以德立学、以德施教。做好教师岗位聘任管理工作。
（5）深化“放管服”改革，全面提升管理服务水平
对接国家和安徽省关于全面深化高等教育领域“放管服”改革的要求，制定综合改革方案，不断深化学校综合改革。科学编制财务预算，加强预算执行和年度审计工作，发挥资金最大效益，保障发展需求。加强资产管理，推进资源有效整合、科学管理与合理配置，切实提高使用效益。深化后勤服务体制机制改革，切实提升服务质量。科学谋划泉山校区新增土地的使用功能。推进信息技术实验楼项目建设和使用进度，恢复东校区办学功能，谋划创新创业大楼、青年教师集资公寓楼等项目，切实改善办学条件和教师生活条件。
各位代表、同志们！2019年即将到来，站在新的起点上，展望未来发展，深感学校改革发展的任务艰巨而繁重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持全面从严治党不放松，坚持正确办学方向不动摇，坚持深化改革不止步，坚持提高教育质量不懈怠，改革创新、凝心聚力，全面加强内涵建设，为把学校建成地方应用型高水平大学而努力奋斗！
谢谢大家！