第三章 采购需求

前注：

1） 本需求中提出的技术方案仅为参考，如无明确限制，投标人可以进行优化，提供满足用户实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）技术方案或者设备配置，且此方案或配置须经评委会审核认可；

2） 为鼓励不同品牌的充分竞争，如某设备的某技术参数或要求属于个别品牌专有，则该技术参数及要求不具有限制性，投标人可对该参数或要求进行适当调整，并应当说明调整的理由，且此调整须经评委会审核认可；

3） 为有助于投标人选择投标产品，项目需求中提供了推荐品牌（或型号）、参考品牌（或型号）等，但这些品牌（或型号）仅供参考，并无限制性。投标人可以选择性能不低于推荐（或参考）的品牌（或型号）的其他品牌产品，但投标时应当提有关技术证明资料，未提供的可能导致投标无效；

4） 投标人应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等明细表及全部费用。中标人必须确保整体通过用户方及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标人承担；投标人应自行踏勘施工建设现场，如投标人因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标人自行承担一切后果；

5）如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中的约定联系代理机构，或接受答疑截止时间前联系采购人。否则视同理解和接受。

一、技术参数要求

第四章评标办法

一、总则

第一条为了做好 本项目招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标人的合法权益，依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定评标办法。

第二条本次项目评标采用竞争性谈判，有效最低价作为对投标人标书的比较。

第三条采购人负责抽取组织不少于3人组成的谈判小组（以下简称谈判小组），负责本项目的评标工作。

第四条谈判小组按照“客观公正，实事求是”的原则，评价参加本次招标的投标人所提供的产品价格、性能、质量、服务及对谈判文件的符合性及响应性。

二、评标程序及评审细则

第五条 评标工作于开标后进行。谈判小组应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（一）招标的目标；

（二）招标项目的范围和性质；

（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

第六条 有效投标应符合以下原则：

（一）满足招标文件的实质性要求；

（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；

（三）通过投标有效性评审；

（四）谈判小组会依据招标文件认定的其他原则。

第七条谈判小组会从最低报价的投标文件开始独立评审，按有效报价从低到高的顺序选出中标候选人。谈判小组无须对所有投标文件进行评审。

第八条  评审中，谈判小组发现投标人的投标文件中对同类问题表述不一致、前后矛盾、有明显文字和计算错误的内容、有可能不符合招标文件规定等情况需要澄清时，谈判小组将以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的澄清、说明或补正。对于询标后判定为不符合招标文件的投标文件，谈判小组要提出充足的否定理由。最终对投标人的评审结论分为通过和未通过。

第九条谈判小组按下表内容进行投标有效性评审。

三、投标有效性评审

1）有效性评审

（注：提供原件备查，否则按废标处理。无论何种原因，即使投标人开标时携带了证书材料的原件，但在投标文件中未提供与之内容完全一致的复印件或影印件的，评标委员会可以视同其未提供。）

谈判小组对通过上述评审的投标人分别进行谈判，谈判结束后，各投标人在规定时间内提交最终报价。

第十条谈判小组独立评审后，谈判小组对投标人某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则，确定该项指标是否通过。符合初审指标及评审指标通过标准的，为有效投标。

第十一条如果有效投标报价出现两家或两家以上相同者则进行重新报价，直至最后报价只有一名谈判供应商为止。

第十二条 谈判小组在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。

第十三条在评审过程中，谈判小组发现投标人的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，谈判小组可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选人递补，以此类推。

第十四条 投标人投标报价与公布的预算价（或控制价)相比降幅过小，或投标人投标报价明显缺乏竞争性的，谈判小组可以否决所有投标。

第十五条  评标后，谈判小组应制作评标报告。谈判小组全体成员及监督员均须在评标报告上签字。评审报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。

三、评标纪律

    第十六条谈判小组和评标工作人员应严格遵守国家的法律、法规和规章制度；严格按照本次招标文件进行评标；公正廉洁、不徇私情，不得损害国家利益；保护招、投标人的合法权益。

第十七条 在评标过程中，谈判小组、秘书组及其他评标工作人员必须对评标情况严格保密，任何人不得将评标情况透露给与投标人有关的单位和个人。如有违反评标纪律的情况发生，将依据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定，追究有关当事人的责任。

第十八条本评标办法的解释权属于采购人。

第五章投标人须知

一、总    则

1.适用范围

1.1本竞争性谈判文件仅适用于本次竞争性谈判所述的货物项目采购。

2.有关定义

2.1采购人：系指本次采购项目的业主方。

2.2委托人：系指本次采购项目的委托方。

2.3投标人：系指购买了本竞争性谈判文件，且已经提交或准备提交本次投标文件的制造商、供应商或服务商。

2.4货物：系指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，包括与之相关的备品备件、工具、手册及安装、调试、技术协助、校准、培训、售后服务等。

2.5近X年内：系指从开标之日向前追溯X年（“X”为“一”及以后整数）起算。除非本竞争性谈判文件另有规定，否则均以合同签订之日为追溯结点。

2.6业绩：系指符合本竞争性谈判文件规定且已服务（安装）完毕的合同及相关证明。投标人与其关联公司（如母公司、控股公司、参股公司、分公司、子公司、同一法人代表的公司等）之间签订的合同，均不予认可。

3.投标费用

3.1无论投标结果如何，投标人应自行承担其编制与递交投标文件所涉及的一切费用。

4.合格的投标人

4.1合格的投标人应符合竞争性谈判文件载明的投标资格。

4.2投标人之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：

4.2.1法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；

4.2.2母公司、全资子公司及其控股公司；

4.2.3参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；

4.2.4法律和行政法规规定的其他情形。

5.勘察现场

5.1投标人应自行对服务现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料。勘察现场的方式、地址及联系方式见投标人须知前附表。

5.2勘察现场所发生的费用由投标人自行承担。采购人向投标人提供的有关服务现场的资料和数据，是采购人现有的能使投标人利用的资料。采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标人未到服务现场实地踏勘的，中标后签订合同时和履约过程中，不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同价款或索赔的要求。

5.3除非有特殊要求，竞争性谈判文件不单独提供服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.知识产权

6.1投标人须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，投标人须承担全部赔偿责任。

6.2投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人须提供开发接口和开发手册等技术文档。

7.纪律与保密

7.1投标人的投标行为应遵守中国的有关法律、法规和规章。

7.2投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评委会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

7.2.1有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

7.2.1.1投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

7.2.1.2投标人之间约定中标人；

7.2.1.3投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

7.2.1.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

7.2.1.5投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

7.2.2 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

7.2.2.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

7.2.2.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜，或提交电子投标文件的网卡地址一致；

7.2.2.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

7.2.2.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

7.2.2.5不同投标人的投标文件相互混装；

7.2.2.6不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

7.3在确定中标人之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评委会成员。

7.4在确定中标人之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评委会施加任何影响都可能导致其投标无效。

7.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料等资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。

8.联合体投标

8.1除非本项目明确要求不接受联合体形式投标外，两个或两个以上供应商可以组成一个联合体投标，以一个投标人的身份投标。

8.2以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合。

8.3联合体各方之间应当签订联合体协议，明确约定联合体各方应当承担的工作和相应的责任，并将联合体协议连同投标文件一并提交采购人。由同一专业的单位组成的联合体，按照同一资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己的名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

8.4联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金，以一方名义提交保证金的，对联合体各方均具有约束力。

10.合同标的转让

10.1合同未约定或者未经采购人同意，中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

10.2合同约定或者经采购人同意，中标人可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。如果本项目允许分包，采购人根据采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应在投标文件中载明。

10.3中标人应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

二、竞争性谈判文件

11.竞争性谈判文件构成

11.1竞争性谈判文件包括以下部分：

11.1.1第一章：竞争性谈判公告；

11.1.2第二章：投标人须知前附表；

11.1.3第三章：需求一览表；

11.1.4第四章：评标办法；

11.1.5第五章：投标人须知；

11.1.6第六章：采购合同；

11.1.7第七章：投标文件格式；

11.1.8采购人发布的图纸、答疑、补遗、补充通知等。

11.2 投标人应认真阅读竞争性谈判文件中所有的事项、格式、条件、条款和规范等要求。

11.3投标人应当按照竞争性谈判文件的要求编制投标文件。投标文件应对竞争性谈判文件提出的要求和条件作出实质性响应。

11.4投标人获取竞争性谈判文件后，应仔细检查竞争性谈判文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得竞争性谈判文件规定时间内向采购人或招标代理机构提出，否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

12. 答疑及竞争性谈判文件的澄清与修改

12.1投标人如果对竞争性谈判文件、控制价等竞争性谈判文件的其他任何内容有相关疑问，可以于投标人须知前附表列明的答疑接受时间前，以纸质形式向采购人和招标代理机构提出。

12.3招标代理机构对竞争性谈判文件进行的澄清、更正或更改，将在网站上及时发布，该公告内容为竞争性谈判文件的组成部分，对投标人具有同样约束力效力。投标人应主动上网查询。采购人和代理机构不承担投标人未及时关注相关信息引发的相关责任。

12.4在投标截止时间前，采购人和招标代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在竞争性谈判文件要求提交投标文件的截止时间五日前，在网站上发布变更公告。在上述情况下，采购人和投标人在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。

12.5特殊情况下，采购人和招标代理机构发布澄清、更正或更改公告后，征得投标人同意，可不改变投标截止时间和开标时间。

三、投标文件的编制

12.6投标文件的正本、副本应分别装订成册。

12.7所有投标文件装订须牢固不易拆散和换页。牢固装订是指用适当的办法，以保证投标文件不至于散开或用简单办法不能将任何一页在没有任何损坏的情况下取出或插入。各种用活页夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）、仅用订书订装订均不认为是牢固装订。

12.8投标人应将投标文件用密封袋密封包装，投标文件的密封袋封面上应注明投标人名称、投标项目名称、投标文件名称等字样，并加盖投标人公章或由法定代表人（或其委托代理人）签名。封装应该严密、不易破损。未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝、退还给投标人。

12.9投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标代理人；修改后重新递交的投标文件应当按本谈判文件的要求签署、盖章和密封。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。

13.投标文件构成与格式

13.1投标文件是对竞争性谈判文件的实质性响应及承诺文件。

13.2除非注明“投标人可自行制作格式”，投标文件应使用竞争性谈判文件提供的格式。

13.3除专用术语外，投标文件以及投标人与采购人就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

13.4除非竞争性谈判文件另有规定，投标文件应使用中华人民共和国法定计量单位。

13.5除非竞争性谈判文件另有规定，投标文件应使用人民币填报所有报价。允许以多种货币报价的，或涉及合同金额等计算的，均按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。

13.6投标人资质证书（或资格证明）处于换证、升级、变更等期间，除非法律法规或发证机构有书面材料明确表明投标人资质（或资格)有效，否则一律不予认可。

13.7纸质投标文件（如有）应编制连续页码，除特殊规格的图纸或方案、图片资料等外，均应按A4规格制作，为节约和环保，建议纸质投标文件双面打印。

13.8电报、电话、传真形式的投标概不接受。

13.9采购人一律不予退还投标人的投标文件。

14.报价

14.1投标人应以“包”为报价的基本单位。若整个需求分为若干包，则投标人可选择其中的部分或所有包报价。包内所有项目均应报价（免费赠送的除外），否则将导致投标无效。

14.2投标人的报价应包含所投货物所发生的一切应有费用。投标报价为签订合同的依据。

14.3投标人应在投标文件中注明拟投货物的单价明细和总价。

14.4除非竞争性谈判文件另有规定，每一包只允许有一个最终报价，任何有选择的报价或替代方案将导致投标无效。

14.5采购人不建议投标人采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠可直接计算并体现在各项投标报价的单价中。

14.6除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

15.投标内容填写及说明

15.1投标文件须对竞争性谈判文件载明的投标资格、技术、资信、服务、报价等全部要求和条件做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供竞争性谈判文件中所要求的全部资料、证明及数据，将导致投标无效。

15.2投标人应在投标文件中提交竞争性谈判文件要求的有关证明文件（扫描或影印件上传），作为其投标文件的一部分。

15.3投标人应在投标文件中提交（以扫描件或影印件上传）竞争性谈判文件要求的所有货物的合格性以及符合竞争性谈判文件规定的证明文件（可以是手册、图纸和资料）等，并作为其投标文件的一部分。包括：

15.4投标文件应编排有序、内容齐全、不得任意涂改或增删。如有错漏处必须修改，应在修改处加盖投标人公章。

16.投标保证金：详见投标须知

17.投标有效期

17.1为保证采购人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同，规定投标有效期。投标有效期期限见投标人须知前附表。

17.2在投标有效期内，投标人的投标保持有效，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

17.3投标有效期从投标截止日起计算。

17.4在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人和代理机构可以书面形式提出延长投标有效期的要求。投标人以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件的实质性内容，且需要相应地延长投标保证金的有效期。

四、投标文件的递交

18.1投标人应当在投标人须知前附表和招标公告规定的投标截止时间前向招标代理人递交投标文件，逾期递交的投标文件将被视为无效投标。

五、开标与评标

19.3开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开、评标纪律；

（2）介绍到会招标人代表、监督人、宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员名单；

（3）公布投标人名称并检查现场密封递交的投标文件；

（4）招标人代表或监督人核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明资料、法定代表人本人身份证或委托代理人授权委托书、本人身份证）；

（5）投标人在前附表规定的时间内提交投标文件；

（6）对投标截止时间前递交的投标文件进行评审；

（7）开标结束。

20、评标

20.1 评委会将按照竞争性谈判文件规定的评标办法对投标人进行独立评审。

20.2初审时，评委会将首先审查投标文件是否实质上响应竞争性谈判文件的初审指标要求。实质上响应的投标应与竞争性谈判文件的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。所谓重大偏离或保留是指影响合同的施工范围、质量等；或者在实质上与竞争性谈判文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或投标人的义务。这些偏离或保留将会对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为响应性的投标。

有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

20.2.1投标文件未经投标单位盖章的；

20.2.2投标联合体没有提交共同投标协议；

20.2.3投标人不符合国家或者竞争性谈判文件规定的资格条件；

20.2.4同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但竞争性谈判文件要求提交备选投标的除外；

20.2.5投标报价低于成本或者高于竞争性谈判文件设定的最高投标限价；

20.2.6投标文件没有对竞争性谈判文件的实质性要求和条件作出响应；

20.2.7投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

20.3评审时，评委会将审查投标文件是否符合竞争性谈判文件的评审指标要求。

20.4如果投标文件未通过投标有效性评审，投标无效。

20.5评委会决定投标文件的响应性及符合性只根据投标文件本身的内容而不寻求其他外部证据。

21.废标处理

21.1在招标采购中，出现下列情形之一的，评标委员会有权宣布废标：

21.1.1符合专业条件的投标人或对竞争性谈判文件作实质响应的投标人不足规定家数的；

21.1.2投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；

21.1.3出现影响采购公正的违法、违规行为的；

21.1.4因重大变故，采购任务取消的。

21.1.5 其他应该废标的情形。

六、定标与签订合同

26.定标

26.1 投标有效性评审后，评委会应当按竞争性谈判文件规定的标准和方法提出独立评审意见，推荐中标候选人。

26.2 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性谈判文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。

26.3原则上把合同授予实质上响应竞争性谈判文件要求的排名最前的中标候选人或通过上条资格审查的中标候选人。

26.4 最低报价并不是被授予合同的保证。

26.5 凡发现中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交政府采购监督管理部门依法处理：

26.5.1 以他人名义投标、或提供虚假材料弄虚作假谋取中标的；

26.5.1.1以他人名义投标，是指使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标。

26.5.1.2有投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

26.5.1.2.1使用伪造、变造的许可证件；

26.5.1.2.2提供虚假的财务状况或者业绩；

26.5.1.2.3提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历；

26.5.1.2.4提供虚假的信用状况；

26.5.1.2.5其他弄虚作假的行为。

26.5.2与采购人、其他供应商或者采购人工作人员恶意串通的；

26.5.3向采购人、评审专家、采购人工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；

26.5.4有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的；

26.5.5其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。

27.中标通知书

27.1采购人将以中标通知书形式通知中标人，其投标已被接受。

27.2采购人对未中标的投标人不做未中标原因的解释。

28.中标服务费

28.1中标人在收到中标通知书后三个工作日内应向招标代理机构缴纳中标服务费，可以转帐的形式缴纳。中标服务费的收取采用差额定率累进计费方式，具体收费标准按照国家计委关于印发《招标代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格[2002]1980号）等文件规定收取，不足3000元，按3000元计取。

28.2投标人须知前附表约定收取定额服务费或免收服务费的，从其规定。

28.3如果中标人未按照上条规定交纳中标服务费，采购人有权取消该授标，其投标保证金不予退还。在此情况下采购人可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。

29.履约保证金

29.1签订合同前，中标人应提交履约保证金。履约保证金金额、收受方式及收受人见投标人须知前附表规定。

29.2投标人须知前附表约定收取定额履约保证金或免收履约保证金的，从其规定。

29.3如果中标人未按规定交纳履约保证金，采购人有权取消该授标，并没收其投标保证金。在此情况下采购人可将该标授予其下一个中标候选人，或重新招标。

30.签订合同

30.1中标人应在中标通知书发出之日起7日内（具体时间、地点见中标通知书）与采购人签订合同。竞争性谈判文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均作为合同的附件。合同签订前中标人应向采购人出示中标服务费和履约保证金缴纳证明。

30.2 采购双方必须严格按照竞争性谈判文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与竞争性谈判文件和中标人的投标文件的内容一致，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对任何因双方擅自变更合同引起的问题采购人概不负责，合同风险由双方自行承担。

30.3采购人保留以书面形式要求合同的卖方对其所投服务细则等作适当调整的权利。

30.4无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦在任何时间被发现，采购人均有权决定是否取消该投标人此前评议的结果或是否对该报价予以拒绝，并有权采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代或重新组织采购，相关的一切损失均由该投标人自行承担。

31.验收

31.1采购人验收时，应成立验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。

31.2涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。

31.3检测、验收费用均由合同乙方（中标人）承担。

32.未尽事宜

32.1按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。

33.解释权

33.1本竞争性谈判文件的解释权属于采购人，由采购人负责解释。

《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知

中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：

（一）符合中小企业划分标准；

（二）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

　　本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。

小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。（本次招标项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审）

参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的《中小企业声明函》（见投标文件格式）。

财政部《节能产品政府采购实施意见》

财政部、国家发展和改革委员会综合考虑政府采购改革进展和节能产品技术及市场成熟等情况，从国家认可的节能产品认证机构认证的节能产品中按类别确定实行政府采购的范围，并以“节能产品政府采购清单”（以下简称“节能清单”）的形式公布。

节能清单中新增节能认证产品，将由财政部、国家发展和改革委员会以文件形式确定、公布并适时调整。

中国政府采购网、中国环境资源信息网、中国节能节水认证网为节能清单公告媒体。为确保上述信息的准确性，未经财政部、国家发展和改革委员会允许，不得转载。

节能清单中的产品有效时间以国家节能产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。

政府采购属于节能清单中产品时，在技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能产品。（投标人须自行提供证明材料）

在政府采购活动中，采购人应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件等）中载明对产品的节能要求、合格产品的条件和节能产品优先采购的评审标准。

财政部《关于环境标志产品政府采购实施的意见》

财政部、国家环境保护总局综合考虑政府采购改革进展和环境标志产品技术及市场成熟等情况，从国家认可的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中，以环境标志产品政府采购清单（以下简称清单）的形式，按类别确定优先采购的范围。

财政部、国家环境保护总局将适时调整清单，并以文件形式公布。

中国政府采购网、国家环境保护总局网、中国绿色采购网为清单的公告媒体。为确保上述信息的准确性，未经财政部、国家环境保护总局允许，不得转载。

清单中的产品有效时间以中国环境标志产品认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的自动失效。

采购人采购的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等条件下，应当优先采购清单中的产品。（投标人须自行提供证明材料）

在政府采购活动中，采购人或其委托的采购代理机构应当在政府采购招标文件（含谈判文件、询价文件等）中载明对产品（含建材）的环保要求、合格供应商和产品的条件，以及优先采购的评审标准。

第六章 合同条款及格式（参考）

合同编号：                

采购人（甲方）：                     

供货人（乙方）：                     

签订地点：                          

项目名称：                          

项目编号：                          

本项目经批准采用           采购方式，经本项目评审委员会认真评审，决定将采购合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，根据《中华人民共和国合同法》之规定，经甲乙双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。

一、产品及项目

产品的名称、品种、规格、数量和价格见下表：（若产品过多则见附表，如有附表则必须加盖印章）

二、合同总价款

合同总价款（大小写）：                         

三、产品的交货方法、到货地点和交货期限

1. 交货方法：   乙方送货上门

2. 到货地点：  淮南师范学院泉山校区   

3. 产品的交货及安装期限：

本项目分两个时间段施工

第一阶段：接到开工通知后，25天内完成本项目所有施工工作。

第二阶段：2020年6月中旬，本项目具备调试条件，施工方须在10内完成本项目的调试工作。

四、付款方式

1、签约前中标人应提交中标价的  5%  作为履约保证金至淮南师范学院。如果乙方未能按合同规定履行其义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿。

2、全部货物安装完成，并初验合格后7日内，招标人向中标人支付至合同总价的70%。

3、全部货物在2020年6月完成调试、试运行正常，并通过终验后7日内，招标人再向中标人支付余下的工程款。

4、乙方应承担履行本合同有关的一切税费。

五、包装、运输及装卸

1、为了保证设备在长途运输和装卸过程中的安全，产品包装应符合国家或专业（部）标准规定。由于包装不善导致设备锈蚀、损坏或失缺，由乙方承担一切责任。（每一包装箱内必须附有装箱清单）。

2、货物在装卸、运输途中发生损坏或短缺，由乙方承担一切责任。

3、乙方保证在确认货物因装卸、运输中发生损坏或短缺后，尽快给予调换、修复和补齐缺件，至甲方满意为止。不管其造成的原因如何，也不能以办理索赔为由而拖延。

4、乙方在设备发运前15天将准备的设备名称、规格、数量、包装箱件数、每件包装箱的尺码、毛重及卸车与存储条件等以传真的形式通知甲方，以便接货。

六、文件和技术资料的提供

1、设计文件

2、设备概况及主要性能；

3、设备整体系统组成与配套；

4、土建负荷资料；

5、电气和控制系统的图纸及控制软件载体；

6、安装、操作、使用、维护技术文件

7、制造厂的产品检验合格证书、质量保证书等文件随设备装箱提供。

8、乙方认为有必要提供的其他技术资料及文件。

乙方必须提供全部设备的技术资料，包括注有基本尺寸的总图、主要部件装配图、结构剖面示意图、零部件目录及图册、安装图、安装手册、操作使用手册、检修维护手册和试运行工艺技术条件及备件清单等图纸文件资料。

七、设备检验、调试及验收

1、甲方认为如有必要在设备制造过程中派人到生产厂进行监制，或在设备发货之前派人赴生产厂进行预验收，乙方应积极配合并对监制及预验收工作提供方便。

2、乙方应派具有相应资质的技术人员对设备进行调试。人数、技术级别、服务内容及逗留时间应详细说明。乙方人员进行调试期间，费用由乙方负责。

3、合同签订后，乙方须提供详细的、完整的设备验收标准、安装技术规范。

4、乙方安装调试后，通知甲方组织验收，验收不合格的，乙方应负责重新提供达到本合同约定的质量要求的产品。

5、甲、乙双方应严格履行合同有关条款，如果验收过程中发现乙方在没有征得采购人同意的情况下擅自变更合同标的物，将拒绝通过验收，由此引起的一切后果及损失由乙方承担。

6、甲方验收时，应成立验收小组，明确责任，严格依照采购文件、中标（成交）通知书、政府采购合同及相关验收规范进行核对、验收，形成验收结论，并出具书面验收报告。

7、涉及安全、消防、环保等其他需要由质检或行业主管部门进行验收的项目，必须邀请相关部门或相关专家参与验收。

8、检测、验收费用均由乙方承担。

八、乙方技术服务

1、乙方应派技术人员到现场全过程指导安装、参加调试及性能验收，并在现场帮助培训甲方的安装、调试、运行和维修人员，提高他们的技术技能水平。乙方技术人员的技术服务费用已包括在合同总价内。

2、甲方有责任按照乙方技术人员的指导进行工作。由于乙方技术人员指导失误而造成甲方的损失由乙方负责。如甲方没有按照乙方技术人员的指导而造成的损失由甲方负责。

3、乙方技术人员在现场的交通（旅差费及当地交通费）、食宿、通讯等费用由乙方自理。

4、乙方有义务按合同规定组织在乙方工厂进行的对甲方技术人员的培训（该费用含在报价中），由于乙方原因未培训的，罚合同总价的5%。

九、质量保修

1、质量保修期：本工程软件系统质保  3 年，其他质保  2  年。软件系统须  终生免费升级。

2、保修期从  验收合格之日开始。乙方应在接到报修通知后，软件问题须在  4 小时内维修完毕，硬件问题须   24  小时内达到现场，并且   48  小时内维修完毕，由此造成的损失，甲方保留索赔的权利。

3、如果乙方在收到报修通知后没有按规定时间完成维修，甲方可采取必要的补救措施，但费用和风险由乙方承担。

4、质量保修期限内，除甲方使用不当引起设备损坏外，乙方将免费提供服务（包括部件调换）。

5、在质量保修期满后，乙方仍应提供售后服务，负责设备的免费维修，仅收取材料成本费。

十、违约责任及赔偿

1、在产品的质量保证期内，凡设备在开箱检验、安装调试、设备试运转过程中发现的设备质量问题，由乙方负责处理，实行包修、包换、包退、直至产品符合质量要求。乙方承担修理、调换、退货发生的一切费用和甲方的直接经济损失。

2、由于甲方保管不善或使用不当造成设备短缺、故障或损坏，由甲方负责。但乙方保证及时给予补齐或修复。

3、除不可抗力外，如乙方发生不能按期完工或提供服务，甲方发生中途退货等情况，应及时以书面形式通知对方。买卖双方应本着友好的态度进行协商，妥善解决。如协商无效，按下列规定处以罚金：

（1）本工程工期紧，承包人必须合理安排施工，严禁无故停工。若乙方逾期完工，每逾期一天，罚款1000元；当承包人延误15天后仍无法完成施工，发包人有权解除合同，并由承包人承担一切损失。

（2）逾期完工的违约赔偿最高限度为合同总价的10%，如违约金达到最高限额时乙方仍不能完工，甲方应考虑终止合同，由此给甲方造成的损失由乙方承担。

（3）甲方中途退货，所付定金不予退还。

（4）系统每次出现故障，响应时间不得超过4小时，超过1次罚款500元，一年出现故障不能超过3次，否则罚款2000元。

4、乙方应对其所提供的货物承担所有权担保责任，并应保证甲方在中华人民共和国内使用该货物时不侵犯第三人的知识产权。否则乙方应承担由此引起的一切法律责任及费用。

十一、合同转让和分包

1、未经甲方书面同意，乙方不得将合同产品的制造工作转包给第三方。

2、乙方在投标文件中说明自制的零部件不得扩散到其他厂生产。

3、虽然乙方在投标文件中对外购或外协的零部件作了说明且得到甲方认可，但乙方仍应对这些零部件的质量和技术性能负全部责任。

十二、合同修改

1、买卖双方的任何一方对合同内容提出修改，均应以书面形式通知对方，并达成由双方签署的合同修改书。

2、除非甲方对设备型号、规格和涉及价格因素的技术参数和配套件提出修改，乙方不得对合同提出修改要求。

十三、争议解决

凡合同履行过程中发生的争议，买卖双方应通过友好协商，妥善解决。如协商不成，可向工程所在地人民法院起诉。

十四、未尽事宜

招标文件、乙方投标文件、补充文件及询标纪要作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。

十五、其他

1、本项目产生的所有建筑和生活垃圾必须外运出校园，垃圾处理必须符合淮南市相关规定。

2、本项目所使用的水电费用由承包人按工程总造价的 3‰ 支付。

3、合同应在双方签字盖章并在甲方收到乙方提供的履约保证金后开始生效。

4、本合同未作明确约定，而又有相关法律、法规规定的，按照相关法律、法规执行。

5、本合同一式  捌份，甲乙双方各执  肆  份，自双方当事人签字盖章之日起生效。

采购人（甲方）：    （公章）           供货人（乙方）：     （公章）  

地址：                                 地址：

法定代表人：                           法定代表人：

委托代理人：                           委托代理人：

电话：                                 电话：

开户银行：                             开户银行：

账号：                                 账号：

     年     月    日               年     月     日             

第七章  投标文件格式

投  标  文  件

招标编号：

项目名称：                                  

投标文件内容：       投标文件            

投标人：          （盖章）             

法定代表人或其委托代理人：   （签字或盖章）

日  期：       年      月     日

格式1、投标函

致：（采购人）

1、根据贵单位发布的竞争性谈判和招标编号为       的竞争性谈判文件，我们决定参加你们组织的“                 ”的采购活动。

2、我方愿意按照竞争性谈判文件规定的各项要求，向采购人提供所需的货物与服务，投标总报价为人民币（大写）       元（小写       元），交货和安装期  完全响应谈判文件要求  ，质保期 完全响应谈判文件要求，质量达到  合格   。

3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务，按竞争性谈判文件要求提交履约保证金，保证于合同签字生效后，按规定的工期完成项目的交货安装并交付采购人验收。

4、投标有效期为自投标截止之日起  60  日历天；投标保证金金额为  （大写）元人民币。我方承诺完全响应竞争性谈判文件及补充、澄清、修改文件中的全部内容。

5、我方为本项目提交的投标文件符合竞争性谈判文件要求。

6、我方愿意提供采购人可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

7、我方完全理解你们不一定将合同授予最低报价的供应商。

供应商名称：        （公    章）                   

法定代表人（签字或盖章）：                          

委托代理人（签字或盖章）：                          

日     期：                                       

     通讯地址：                                        

邮政编码：                  电   话：             

传    真：             

格式2、法人代表授权书

（采购人）：

                            （供应商全称）法人代表授权              （供应商代表姓名）为供应商代表，参加贵单位组织的                     （项目名称）项目（招标编号               ）招标活动，全权代表我方处理招标活动的一切事宜。

                                 法定代表人（签字或盖章）：

                                 供应商名称（公章）：

                                 日  期：

附：

委托代理人姓名：                        

职          务：                       

详细通讯地址：                         

邮  政  编  码：                       

传          真：                       

电          话：                       

电  子  信  箱：                       

（一式两份，一份随身携带，一份附标书中）

附：法定代表人身份证明

法定代表人身份证明

单位名称：                                            

单位性质：                                            

地    址：                                            

成立时间：           年      月      日

经营期限：                                            

姓    名：                   性别：                   

年    龄：                   职务：                   

系           （供应商单位名称）             的法定代表人。

特此证明。

               供应商：             （盖公章）

            日  期：       年      月      日

格式3、投标报价汇总表

招标编号：         

注：以上报价已含材料费、包装费、运输费、装卸费、安装调试费、培训费、管理费、利润、税金以及垃圾清运、维修质保、备品备件、专用工具等一切费用。

供应商全称(加盖公章)：         

日期：                      

 格式4、货物说明一览表

招标编号：                                     包号：     

注：

投标人对采购文件技术参数的要求中提出的技术性能、功能、配置、产品品质等要求，应在“货物说明一览表”中逐项答复。说明是否能满足要求，该说明可包括图片、说明书、技术特征、现场性能及要求、功能列表等，以便评委会能对投标人所提供的产品做出准确判断和评估。

供应商：             （盖公章）

日  期：       年      月      日

格式5、备品备件及专用工具清单表

5—1备品备件清单

招标编号：                                       包号：     

5—2 专用工具清单

招标编号：                                      包号：     

5—3 设备质保期满后所需的备品备件清单

（不计入总价，仅供参考）

招标编号：                                     包号：     

格式6、技术参数偏离表

项目编号：                                         包号：     

注：请投标人根据招标文件设备参数表逐条填写，如有漏项或缺项，投标人承担全部责任。

供应商名称：                    （盖单位章）

日   期：      年      月     日

格式7、制造商的资格声明

1、名称及概况：

(1)制造商名称：_______________________________

(2)地址及邮编：_______________________________

(3)成立和注册日期：___________________________

(4)主管部门：_________________________________

(5)公司性质：_________________________________

(6)法人代表：_________________________________

(7)职员人数：_________________________________

一般工人：_________________________________

技术人员：_________________________________

(8)近期资产负债表(到____年______月_______日止)

〈1〉固定资产：__________________________

原值：___________________________

净值：___________________________

〈2〉流动资金：__________________________

〈3〉长期负债：__________________________

〈4〉短期负债：__________________________

〈5〉资金来源：

自有资金：__________________________

银行贷款：__________________________

〈6〉资金类型：__________________________

生产资金：____________________________

非生产资金：__________________________

2、（1）关于制造投标货物的设施及其它情况：

工厂名称地址　　  生产的项目　　　年生产能力　     　职工人数

______________ 　_____________　   ____________　  　_______

______________ 　_____________   　____________　 　 _______

(2)本制造商不生产，而须从其它制造商购买的主要零部件

制造商名称和地址　　　　　　　　

主要零部件名称____________________　　　____________________

____________________　　　____________________

3、制造商生产此投标货物的历史(年数)：

___________________________________________________________

___________________________________________________________

4、近三年该货物主要销售给国内、外主要客户的名称地址：

名称和地址　　　　　　　　　　　　　　　销售项目和数量

________________________　　　　　　　　_________________________

________________________　　　　　　　　_________________________

出口销售额：________________________

5、近三年的年营业额：

年份　　　　　　国内　　　　　　出口　　　　　　总额

__________　　　 ___________　　　___________　　　___________

__________　　　 ___________　　　___________　　　___________

6、易损件供应商的名称和地址：

部件名称　　　　　　　　　　　　　供应商

__________________　　　　　　　　______________

__________________　　　　　　　　______________

7、有关开户银行的名称和地址：_______________________________

8、其他情况：_______________________________________________

兹证明上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示有关证明文件。

供应商名称：                    （盖单位章）

日   期：      年      月     日

格式8、投标人无不良信用记录情形承诺

1、我公司承诺无以下行为：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；

2、我公司承诺具有实施本项目的技术能力，提供实施本项目完整的供货、安装、实施、维护的技术。

3、我公司承诺系统须后续能够接入我校现有节能监管平台且承诺不再另行收取任何费用。

供应商名称：                    （盖单位章）

日   期：      年      月     日

格式9、供货、调试方案及质量保证措施

（格式自拟）

格式10、售后服务支持评审

（格式自拟）

格式11、类似业绩

（投标人须提供2016年10月01日以来至少有一个高校学生公寓电控系统工程业绩且金额大于15万元的项目，投标文件中附合同原件和竣工报告复印机，原件携带备查，以合同签订时间为准）。

格式12、供应商资格证明及评审所需材料

供应商应仔细查看竞争性谈判公告、评标办法及竞争性谈判文件中需提供的资料，确保提供齐全（如营业执照、智能电表生产商计量许可证书等）。

1、制造商出具的授权书

授权书

致：          

我方       （制造商名称）是按          （国家或地区）法律成立的一家制造商，主要营业地点设在       （制造商地址）。兹指派按       （国家或地区）的法律正式成立的，主要营业地点设在       （投标人地址）的     （投标人名称）作为我方真正的和合法的代理人进行下列有效的活动：

（1）代表我方在中华人民共和国办理贵方    (招标编号)关于      （招标项目名称）要求提供的由我方制造的   （货物名称）的有关事宜，并对我方具有约束力。

（2）作为制造商，我方保证以投标合作者来约束自己，并对该投标共同和分别承担招标文件中所规定的义务。

（3）我方兹授予      （投标人名称）全权办理和履行上述我方为完成上述各点所必须的事宜，具有替换或撤消的全权。兹确认      （投标人名称）或其正式授权代表依此合法地办理一切事宜。

我方于  年  月 日签署本文件，     （投标人名称）于  年   月  日接受此件，以此为证。

投标人全称：                  

出具授权书的制造商名称(加盖公章)：          

正式授权签字的代表姓名、职务和部门：            

2、中小型企业声明函

本公司郑重声明：根据《政府采购促进中小型企业发展暂行办法》（财库【2011】181号）的规定，本公司为           （请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小型企业划型标准规定的通知》（工信部联企【2011】300号）规定的划分标准，本公司为         （请填写：中型、小型、微型）企业。

2、本公司参加         单位的          项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或提供其他        （请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，评标委员会有权取消其投标资格，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日   期：

后附：小型或微型企业截图。

最终报价或第二次报价表（投标文件中不提供）

最终报价或第二次报价表

项目名称：                                               货币单位：元

供应商（盖公章）：                                         

年    月    日

注：本页<最终报价书>由谈判投标人在谈判现场依谈判情况填写，请加盖公章后带至谈判现场备填（不需装订在谈判响应文件内，请准备不少于两张），该表供谈判现场报价使用，打印该空表用于现场最终报价。考虑投标报价的方便，谈判投标人在填写的最终承诺报价为合同总价，项目所需费用均包含在合同总价内。项目清单的价格按下浮值占投标报价百分比同比例下浮。