为切实抓好我校开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），根据省委《安徽省第一批次深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和省委教育工委《省属高等学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，结合学校实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话和中央政治局专门会议精神，以及张宝顺书记在全省党的群众路线教育实践活动动员部署大会上的讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省里有关规定精神作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下办学治校的能力，坚持群众路线，强化群众意识，发挥党密切联系群众的优势，为建设师范性、地方性、应用型的有特色高水平本科院校提供坚强保证。
二、活动对象
教育实践活动对象以学校各级领导班子、处级以上党员领导干部和党员学科专业带头人为重点，全体党员参加。
学校党委负责领导和指导二级单位的教育实践活动。
三、目标和任务
教育实践活动要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，围绕学校“十二五”发展规划，以转变领导作风、提高人才培养质量、加快内涵建设、增强服务经济社会发展能力、提高师生员工的满意度、提高社会对学校的认可度和美誉度为目标。
重点任务是以贯彻落实中央八项规定、省委30条和省委教育工委有关规定精神作为切入点，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，着力解决学校当前建设和发展中存在的突出矛盾，着力解决广大师生员工反映强烈的问题。
四、方法和步骤
教育实践活动自2013年7月开始，到2013年12月基本完成。整个教育实践活动集中教育时间不少于3个月，分4个环节进行。
1．动员部署。2013年7月上旬。重点做好方案制定、成立机构、动员部署活动。
一是成立活动机构。成立活动领导小组和办公室，组建督导组，细化任务，明确责任。
二是制定活动方案。结合学校实际，认真研究制定具有可行性、操作性、特色性的实施方案，经省委督导组审阅后报省委教育工委教育实践活动领导小组备案。
三是制作活动网站。在校园网主页上开设教育实践活动专栏，利用网络、报刊、广播、宣传栏等广泛宣传教育实践活动的重大意义，宣传上级组织和学校关于教育实践活动的部署要求，统一思想，提高认识，营造氛围。
四是召开动员大会。学校党委召开动员大会进行思想发动和活动部署，传达有关精神，提出工作要求。各党总支召开全体党员大会传达有关精神，提出具体要求，布置相关工作。
2．学习教育、听取意见。从2013年7月中旬开始，到9月上旬基本结束。重点是做好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见。认真组织开展“四个一”活动，确保取得实效。
一是组织一次集体学习交流活动。学校和二级单位领导班子成员带头，集中一段时间，重点学习中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、学习省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神、省委和省委教育工委主要负责同志有关重要讲话精神等材料，联系思想和工作实际，撰写心得体会，专门安排时间进行交流讨论。
二是开展一次集中调研走访活动。要开门调研，面向社会、行业、企事业、中小学和毕业生用人单位广泛开展调研，更多了解社会需求，主动服务经济社会发展。要深入基层走访，深化“三级书记带头大走访”活动，学校和二级单位领导班子成员要带头深入分管部门、联系单位、教研室、实验室、科研团队、班级、食堂、寝室和师生员工中，通过上门走访、个别访谈、召开座谈等方式，广泛征求对学校作风建设、内涵建设、民主管理等方面的意见和建议。重点调研学科专业结构调整、人才培养模式改革、教授治学、民主管理、学风和工作作风状况、青年教师职业发展和生活压力、学生成长成才特别是困难学生帮扶等方面的情况。
三是宣传一批作风优良的先进典型。要通过各种形式宣传一批教书育人、服务育人、管理育人、师德师风高尚的先进典型，注意用身边的事教育身边的人。
四是进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部特别是基建、招生、成人教育、国有资产管理等腐败易发多发岗位的党员进行一次深刻的党性党风党纪教育。
在此基础上，通过召开座谈会、发放问卷调查、网上调查等，广泛征求意见，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。学校和二级单位领导班子要带头通过多种形式，广泛征求老教师、老党员、党委委员、纪委委员、教代会代表、党代会代表、人大代表、政协委员、民主党派和无党派人士、教学科研骨干、广大师生员工等各方面的意见和建议。
3．查摆问题、开展批评。从2013年9月上旬开始，到9月下旬基本结束。
认真组织开展“四对照四查摆”活动。在学校各级领导班子和党员领导干部中组织开展“四对照四查摆”活动。一要对照党章、中央八项规定、省委和省委教育工委有关规定精神等，查摆贯彻落实作风建设要求情况；二要对照领导点评、谈心谈话和走访调研时师生员工反映，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照保持优良作风、教书育人、服务育人、管理育人的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四要对照警示教育反面典型的堕落轨迹，查摆作风建设存在的倾向性、苗头性和潜在性问题。
要重点查找领导班子是否存在观大势、谋大事、促发展的能力不足和创新意识不强，学校和二级单位发展定位不准、特色不明、贪大求全，深化学校综合改革不力以及管理行政化倾向、粗放化现象；重点查找是否存在执行党委会、校长办公会工作规则和院系党政联席会议制度不到位、领导班子团结协作意识不强，执行民主集中制不到位、民主决策和民主管理不够，党务公开、校务公开、院（系）务公开不规范，着力解决师生员工最关心最直接最现实的利益不够；重点查找是否存在党员领导干部工作精力投入不足、深入基层不够，纪律性不强，深入师生较少，工作方式简单、工作能力不强、考虑问题不全面，功利主义色彩较重，多占学校资源；是否存在教师党员师德不严、学术不端、不思进取、追名逐利等问题。重点查找是否存在不重视节约型校园和校园廉政文化建设，搞形式主义、盲目攀比、公款吃喝、铺张浪费、好大喜功，利用招生、招投标、人事调动、职称评聘、干部选拔、学生评奖评优等方面的职权为自己和亲友谋取私利，甚至收受贿赂等问题。
要针对查找的突出问题，认真组织召开学校党委和二级单位领导班子专题民主生活会和各党支部专题组织生活会。学校督导组要全程参与所督导单位领导班子的专题民主生活会。会前，学校督导组要向该单位领导班子通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话。学校党委和二级单位领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部范围内党员之间要广泛开展谈心活动；处级以上党员领导干部和党员学科专业带头人要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料一般包括四个部分：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。校级领导干部的对照检查材料要及时送省委督导组审阅，二级单位党员领导干部和党员学科专业带头人的对照检查材料要及时送学校督导组审阅。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，要及时通过适当形式向本单位干部群众和下一级党组织通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。学校督导组要对督导单位民主生活会整体情况进行评价并向学校党委反馈。学校党委和各二级单位都要召开会议通报民主生活会情况，并对领导班子民主生活会情况进行评议，评议时要邀请党代会代表、教代会代表、人大代表、政协委员和党员师生代表参加。
4．整改落实、建章立制。从2013年9月下旬开始，到12月基本结束。学校和二级单位要把整改贯彻始终，坚持边学边改，边查边改，该改的马上改，该做的马上做。在此基础上认真抓好集中整改落实工作。
一是制定和落实整改任务书。针对青年教师职业发展和生活压力、学生成长成才特别是困难学生帮扶等方面存在的突出问题，学校和二级单位领导班子、领导班子成员、基层党组织和党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。学校和二级单位领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取下属单位和师生的意见，由领导班子集体研究决定。学校领导班子及成员的整改任务书由省委督导组审核把关，二级单位领导班子、处级领导干部及学科专业带头人的整改任务书送学校督导组审阅。党员的整改任务书由所在党组织负责同志审核。各级党组织整改任务书报上一级党组织备案。任务书及其落实情况在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。
二是开展“正风肃纪集中推进月”活动。学校和二级单位在自查自纠的基础上，2013年10月组织开展“正风肃纪集中推进月”活动，深入分析学校在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面的表现形式，集中治理普遍存在的突出问题，切实加强校风、学风、教风建设，推进学校整体精神面貌更好展现。学校要严格压缩行政经费，逐步推行“三公”经费公开，严格控制各类庆典、仪式。处级以上党员干部要多深入基层，走进课堂、走进食堂、走进宿舍、走访师生，畅通师生利益诉求表达渠道，及时解决师生反映的问题。机关党员干部要提高工作的纪律性，增强管理的专业性，树立“管理即是服务”理念，提升服务水平和工作效能。党员学科专业带头人要带领同学科专业教师共同进步，合理分配资源，提升本学科的影响力。教师党员要加强自身师德师风建设，注重弘扬爱岗敬业、为人师表的精神，坚决抵制学术不端行为。辅导员党员要了解所带的每一个学生，高度关注大学生心理健康，帮助家庭经济困难学生、学习困难学生摆脱困境。学生党员要认真加强自身学习，热情帮助周围同学，积极投身社会实践，促进全面成长成才。
三是建立健全长效机制。在制度建设年及廉政风险防控工作基础上，对贯彻党的群众路线已有的制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应学校发展新形势新要求的，要抓紧修订完善。建立和完善制度要本着系统性、针对性和可操作性的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套。要进一步完善教职工代表大会制度，逐步建立党代会常任制，建立健全意见建议征求机制和师生权益申诉机制，进一步推进落实党务公开、校务公开和院（系）务公开制度。建立健全党员干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费、公款出国、科研经费使用管理等方面的审计制度。完善公务用车配备使用管理办法，会议、培训、活动经费管理办法。要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。
五、有关要求
各级党组织要深化认识，增强责任感和使命感，严格按照中央、省委、省委教育工委和学校党委的部署要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。
1．落实领导责任。学校成立教育实践活动领导小组，组建领导小组办公室，成立教育实践活动督导组。学校二级单位成立工作组。学校领导班子成员和要结合分工建立联系点，并经常深入联系点进行调查研究、指导检查工作，努力把联系点建成教育实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。学校和二级单位领导班子成员要充分发挥表率作用。
2．建立督查制度。根据省委教育工委的统一部署，在省委教育工委教育实践活动领导小组的领导下，由学校教育实践活动领导小组具体负责组织领导和工作指导，学校向各二级单位派出督导组。督导组要认真履行职责，及时了解掌握督导活动进展情况，全程参与相关活动，提出意见和建议；及时总结和推广经验，发现并督促解决存在的问题；向学校教育实践活动领导小组反映有关情况。
3．加强分类指导。各级党组织要结合自身实际，立足不同要求，探索适合自身实际的特色活动。
教育实践活动的范围包括全体党员，重点是处级以上党员领导干部及党员学科专业带头人。对于重点人群，各级党组织要紧抓作风建设重点，目标聚焦到解决作风上存在的突出问题，坚决反对师生员工反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。对于普通党员，各级党组织要结合自身实际，针对教学科研、管理服务、学生管理、离退休人员等不同类别、不同岗位的党组织和党员的特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，把学习教育、思想理论武装摆在第一位，引导广大党员牢固树立宗旨意识、增强群众观点，不断提高教育实践活动的实际效果，使广大党员中国特色社会主义的共同理想更加坚定，使全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固。
4．搞好舆论引导。要充分运用报刊、广播、电视，重视发挥网站、微博客、手机短信平台等新兴媒体作用，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委、省委教育工委的部署要求，宣传学校和各单位活动进展情况和取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传学校和各单位的好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，加强对党员干部进行警示教育。学校在校园网上开辟专栏，利用各种媒介形式进行广泛的社会宣传，营造良好舆论氛围。
5．注重统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动 3个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。紧抓作风建设重点，目标聚焦在解决作风上存在的突出问题，坚决反对师生员工反映强烈的“四风”问题，坚持把边学边改、边查边改和集中整改贯穿始终。要正确处理好学校和各二级单位中心工作、日常工作与教育实践活动的关系，把握好暑期及开学等特殊时间节点，把开展教育实践活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为加强领导班子作风建设的重要契机，以作风的不断改进促进学校各项事业向前发展，切实做到两手抓、两促进、两不误。
中共淮南师范学院委员会办公室
2013年07月11日