各党总支、机关各部门：
按照《淮南师范学院廉政风险防控工作实施方案》（院纪发〔2012〕4号）、《关于学校廉政风险防控工作有关事项的通知》（纪检〔2012〕1号）的统一部署，我校廉政风险防控工作第二阶段（查找风险阶段）已于九月中旬顺利结束，从九月下旬开始，廉政风险防控工作转入第三阶段（制定措施阶段）。为确保此项工作顺利开展，特就有关事项通知如下：
一、工作目标
第三阶段即制定防控措施阶段，是廉政风险防控阶段工作的重点，也是做好第四、五阶段的基础和关键。各单位（部门）要通过巩固和完善第二阶段的成果，解决岗位职责不清、岗位权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约、对失责行为追究不严等问题，制定详细而可行的防控措施，建立起全面覆盖、责任到位、监管透明的廉政风险防控体系。真正做到“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责”。逐步形成“以制度规范流程、以流程优化管理、以管理完善制度” 的风险防控运行机制和制度管理体系。
二、工作重点
（一）制定防控措施。各单位（部门）要进一步夯实排查风险点和制定风险等级的基础，狠抓工作落实，针对查找出来的廉政风险点和确定的风险等级，围绕岗位职责、业务流程、制度机制制定防控措施，建立岗位权力行使风险防控一览表，形成有效防范风险的长效机制。形成以各项权力为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面的有效防控模式。
（二）分类实施防控。各单位（部门）要进一步梳理查找出的风险点，分类实施防控，风险点存在于权力运行的哪个节点，制度建设就要跟进到哪个环节。属于岗位职责方面的，通过建立健全权力运行程序和制度分权、公开示权、监督控权、追责制权等方式，加强监督和制约，规范权力运行。属于业务流程方面的，按照廉洁、效能、便民的原则，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。属于制度机制缺失或不完善方面的，抓好制度的落实和机制的完善。
（三）合理配置权力。为防止权力过于集中，各单位（部门）要着眼于建立权力分解和制衡机制，积极探索分权和控权的有效办法，建立健全 “三重一大”集体决策、党政联席会议等制度，从而形成具有现代大学制度特点的学校内部治理结构，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
（四）健全防控制度。各单位（部门）要认真梳理规章制度，结合学校实际，继续深入推进规章制度的“废、改、立”工作；健全重点岗位干部实行定期轮岗交流制度；完善干部任职回避制度和干部离任审计制度，从源头上预防遏制腐败的滋生，避免违纪违法现象的产生。
三、工作要求
（一）做好风险排查“回头看”工作。总体上看，在第二阶段，各单位（部门）风险点的查找认真、细致，覆盖面广；绘制工作流程图规范、具体、可操作性强；风险等级评定客观真实。但也还存在个别党员干部思想上不重视；查找风险点与岗位职责结合得不够紧密；查找共性、原则性、普遍性风险点较多，查找个性、针对性、特殊性的风险点较少；风险点的查找全而不细、多而不精等问题。廉政风险防控第三阶段工作是廉政风险防控工作的核心，是做好第四阶段、第五阶段工作的基础和关键，各单位在做好第三阶段工作的同时，还要做好风险排查“回头看”的工作，对排查出来的风险点进行完善和提升，进一步查漏补缺。
（二）进一步提高认识，强化廉政风险防控工作的组织领导。廉政风险防控工作是 “一把手工程”， 各单位（部门）一把手必须亲自抓这项工作，做好顶层设计，形成全面、系统、统一、可行的工作思路，带头制定和落实防控措施，带头修订和完善各项制度。
（三）突出工作重点，全面推进各项工作。各单位（部门），特别是各院系，要结合本单位实际，紧紧围绕任务分解，采取多种形式，制定具有针对性、系统性和条理性的防控措施，打造有本单位特色的风险点防控机制。同时，还要增强大局观念，兼顾到廉政风险防控工作的共性，做到规定动作不走样，自选动作有特色。
（四）创新工作方法，加强沟通和交流。廉政风险防控工作是一项制度创新工作，各单位（部门）在工作中，要注意学习掌握开展工作的方法和技巧，要注重沟通和协调工作。各部门之间要充分协调，清权确权，进一步明确职权范围；职能部门和院系之间要相互协调，相互支持，建立一套学校层面和院系层面上下衔接、相得益彰的廉政风险防控制度；院系之间要广泛交流，取长补短，全校上下形成合力，共同推动这项工作；领导和群众之间要经常交流，听取群众的意见和建议。要勇于实践，大胆创新，积极探索开展廉政风险防控工作新的思路、措施和办法，高标准完成各项工作任务。
（五）把握时间节点，保质保量完成各项工作。按照既定方案，十一月中旬，我校的廉政风险防控工作重心要从制定措施阶段转到监控执行阶段。时间紧，任务重，希望各单位（部门）要按照《淮南师范学院廉政风险防控工作实施方案》和《关于学校廉政风险防控工作有关事项的通知》的要求，认真学习，精心组织，规范操作，在规定的时间内，保质保量地完成各项工作任务。
淮南师范学院廉政风险防控工作领导小组办公室
二�一二年九月二十八日